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农业部:100个基地引领农业科技创新推广

2014年上半年,农业部重点推进农业科技创新引领、新型专业农民培养和美丽农村建设三大工程。在综合考虑中国农业区划和农牧渔业优势产业布局的基础上,围绕“一个根本目标”,启动建设100个区域代表性强、产业链完整、生态循环农业建设特色的国家农业科技创新集成示范基地。充分利用“两大驱动战略”,努力实现“三大核心功能”,着力完成“四大建设内容”,探索构建“五大运行机制”,努力把创新基地建设成为集自主农业创新、综合示范、推广应用、教育培训、生态保护于一体的综合基地,解决产业链关键环节的技术问题。

基本目标之一是围绕部党组中心的工作和“两千条途径,两个保证,两个持续改进”的任务,把科技资源、培训资源和推广资源整合到一定规模的固定区域。通过顶层设计和优先委托,开展自主科技创新、技术集成示范、专业农民培养和成果快速转化。

两大驱动战略,即在创新基地建设中,不仅要充分发挥科技创新的主导作用,还要充分依靠市场驱动力来推动创新基地的可持续发展。在中央领导创新基地总体规划、资源整合、机制建设和明确任务的基础上,充分发挥地方政府和广大农民的主体作用,引入市场驱动机制,通过科技与生产的紧密结合,促进创新基地不断自我完善,科技成果不断转化应用,区域经济持续健康发展。

三大核心功能,即农业科技综合创新、培训指导和示范推广。通过创新基地建设,努力实现“发现问题研究问题集成应用解决问题发现新问题”的科技创新螺旋路径。要依托创新基地,进一步发展新型专业农民的培养,努力解决专业知识贫乏、信息渠道不畅、管理水平低等问题。通过创新基地与龙头企业的无缝连接,实现科技创新成果的快速转化和应用。

四项建设内容,即根据不同的功能定位和服务需求,指导各创新基地制定“十三五”末的建设规划;组建由农业科技创新、农业技术推广、相关企业等人员参与的专家团队。对创新基地进行科学规划和日常指导;在继承现有科技成果的基础上,整合和示范多项技术,有效解决当前农业和农村经济发展中迫切的科技问题。通过市场手段联系企业,促进区域产业发展,实现互利共赢。

五大运行机制,即以产业需求为导向、政府择优委托的科研项目启动机制、以首席专家为创新基地主要负责人的业务指导机制、以“政府基地专家(农业技术人员)企业(规模经营组织)农民”模式为基础的农业技术推广服务机制、以支持产业发展和促进农民增收为主要评价指标的绩效管理机制、以产学研结合为基础的自主发展机制

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